九江市重點實驗室認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實市委、市政府《關于加快發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能的實施意見》（九發(fā)〔2018〕3號）、《中共九江市委 九江市人民政府關于印發(fā)<九江人才新政30條>的通知》（九字〔2018〕16號）等文件精神，發(fā)揮創(chuàng)新平臺的技術引領作用，加強和規(guī)范九江市級重點實驗室建設與運行管理，參照《江西省重點實驗室管理辦法》（贛科發(fā)財字〔2013〕190號），結合九江實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于九江市市級重點實驗室（以下簡稱“市級重點實驗室”）的申報、審核、評價和資金等管理工作。
第三條 市級重點實驗室是九江市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是依托高等院校、科研院所和創(chuàng)新企業(yè)等單位建設的，組織高水平基礎和應用基礎研究、共性和關鍵技術研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學術交流和科技合作的重要基地。
第四條 市級重點實驗室建設旨在圍繞我市經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標及學科發(fā)展優(yōu)勢，結合地方經(jīng)濟、社會發(fā)展需求，以應用基礎研究為主，為解決我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題提供戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性的知識儲備和科技支撐；提高科技創(chuàng)新能力和水平，增強科技成果有效供給，凝聚、穩(wěn)定人才隊伍，培養(yǎng)學術帶頭人。
第五條 市級重點實驗室的主要任務是：
（一）根據(jù)我市科技發(fā)展規(guī)劃，針對學科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展需求，開展創(chuàng)新性研究，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供創(chuàng)新源泉和包容開放的創(chuàng)新環(huán)境；
（二）瞄準國內(nèi)外高技術前沿、針對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開展基礎和應用基礎研究、共性和關鍵技術研究，提高行業(yè)技術水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力；
（三）組織重要技術標準的研究制定；
（四）集聚和培養(yǎng)高層次科學研究和工程技術人才；
（五）加強行業(yè)科技合作與交流，開放和共享科技資源，開展產(chǎn)學研合作，推動技術擴散和技術儲備，促進科技成果轉移轉化。
第二章 管理機構及其職責
第六條 九江市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）根據(jù)全市經(jīng)濟、科技及社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實施重點實驗室的認定和管理工作。主要職責：
（一）負責制定市級重點實驗室建設的總體規(guī)劃；
（二）負責編制市級重點實驗室年度建設工作計劃與經(jīng)費預算；
（三）負責組織市級重點實驗室的認定及建設過程中的檢查、監(jiān)督、評估和驗收；
（四）負責制定市級重點實驗室的運行評價指標體系并組織對重點實驗室的年度考核和評價工作。
第七條 各縣（市、區(qū)）科技局或行業(yè)主管部門（以下簡稱“主管部門”）具體負責歸口管理的重點實驗室建設的組織實施，主要職責是：
（一）負責本縣（市、區(qū)）或行業(yè)擬建重點實驗室的組織和推薦；
（二）負責歸口管理本縣（市、區(qū)）或行業(yè)重點實驗室組建實施和運行情況檢查；
（三）負責配套經(jīng)費的落實；
（四）負責本縣（市、區(qū)）或行業(yè)重點實驗室建成后的運行管理。
第三章 申報與認定
第八條 市科技局根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃、主導產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育需求，擇優(yōu)遴選建設。定期發(fā)布市級重點實驗室申報通知，采取高校、科研機構及創(chuàng)新企業(yè)等自主申請，主管部門推薦申報的形式，認定市級重點實驗室。
第九條 申請新建市級重點實驗室須為已運行和對外開放的各類實驗室，并滿足下列條件：
（一）從事的研究開發(fā)活動屬我市優(yōu)先發(fā)展或重點發(fā)展的學術和技術領域，且在省內(nèi)外有一定優(yōu)勢和特色；
（二）具備相應的場地、儀器設備、經(jīng)費投入等基礎條件。擁有相對獨立的科研用房面積600（農(nóng)業(yè)領域300）平方米以上，科研儀器設備總值（原值）不低于300（農(nóng)業(yè)領域150）萬元以上，并能統(tǒng)一管理，開放式使用；
（三）具有較好的科研基礎，具備承擔國家、省級和市級重點科技攻關任務的能力。有較高水平的學科帶頭人和一支結構合理、人員穩(wěn)定的科研隊伍（不少于10人）；領導班子團結，具有開拓進取精神，有較強的組織管理能力；
（四）依托單位年銷售收入不低于5000萬元（農(nóng)業(yè)類為500萬元，高等院校和科研院所可適當放寬），每年研發(fā)投入占年銷售收入的比重不低于3%，并能保證提供必要的后勤保障及相應經(jīng)費，提供團隊（2萬元/年·人）等配套條件。
第十條 市級重點實驗室實行定期受理、定期評審認定機制。具體認定程序如下：
（一）市科技局發(fā)布重點實驗室申報通知，申報單位提出書面申請，填寫《九江市重點實驗室建設計劃項目申報書》（見附件），并提供相關材料（如財務報表、知識產(chǎn)權、成果轉化、技術標準、管理制度、研發(fā)經(jīng)費報表等）；
（二）主管部門對申報材料進行初審，確定推薦名單報送市科技局；
（三）市科技局對申報材料進行形式審查和資格審查，審查合格的會商市委人才辦組織專家進行評審論證，并根據(jù)需要進行現(xiàn)場考察，提出市級重點實驗室建設意見，經(jīng)局辦公會研究確定后下發(fā)組建通知書；
（四）主管部門根據(jù)組建通知要求，組織市級重點實驗室依托單位填寫《九江市重點實驗室建設任務合同書》，審核后報送市科技局簽訂，作為市級重點實驗室建設中期檢查和驗收考核的主要依據(jù)。
第四章 驗收與考評
第十一條 市級重點實驗室的建設管理采取組建期間中期檢查、組建完成后驗收評估、通過驗收后動態(tài)考評的方式。
第十二條 市級重點實驗室組建期間，主管部門應加強督導，及時解決建設過程中存在的問題。市級重點實驗室組建完成后，依托單位應當及時向主管部門提出驗收申請，經(jīng)主管部門審查同意后報市科技局。
第十三條 對組建完成的市級重點實驗室，市科技局組織專家進行驗收。驗收的程序如下：
（一）市科技局下達驗收工作通知；
（二）主管部門根據(jù)通知要求，組織依托單位對照建設任務書進行自我評價，填寫《九江市重點實驗室建設項目驗收申請表》。認真審查驗收材料并進行實地考察，向市科技局提出驗收建議；
（三）市科技局組織專家召開驗收評審會議，并根據(jù)需要進行現(xiàn)場考察；
（四）市科技局根據(jù)評審情況，會商市委人才辦提出市級重點實驗室驗收意見，經(jīng)局辦公會研究確定，報市委人才辦備案后批復公布。
第十四條 驗收意見分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。獲得優(yōu)秀、合格等級的市級重點實驗室，視為通過驗收，給予正式命名，授予依托單位“九江市重點實驗室”匾牌；驗收不合格的市級重點實驗室取消建設資格。
第十五條 市科技局對通過驗收的市級重點實驗室實行動態(tài)管理和定期評估。評估分為優(yōu)秀、良好、較差三個等級。對評估優(yōu)秀的重點實驗室，給予獎勵并優(yōu)先推薦申報國家、省級科技研發(fā)平臺。對評估較差者給予警告并責令整改，連續(xù)二次評估較差者取消其重點實驗室資格。
第十六條 市級重點實驗室依托單位注銷的，撤銷該市級重點實驗室；市級重點實驗室依托單位發(fā)生變更的，須提交依托單位變更申請。
第五章 運行管理
第十七條 市級重點實驗室建設周期一般為2年，實行依托單位領導下的主任負責制。
市級重點實驗室主任應當是本領域高水平的學術帶頭人，具有較強的組織管理能力，一般不超過55歲。市重點實驗室主任任期5年，連任不超過兩屆。每年在市重點實驗室工作時間一般不少于八個月，特殊情況應當報市科技局。
第十八條 市級重點實驗室須設獨立的學術委員會。學術委員會是市級重點實驗室的學術指導機構，職責是審議市級重點實驗室的目標、研究方向、重大學術活動、年度工作計劃等。學術委員會一般由5-10名市內(nèi)外具有高級職稱的優(yōu)秀專家組成，由依托單位聘任，報市科技局備案。
第十九條 市級重點實驗室實行課題制管理和人員聘用制的人事制度。
依托單位按市級重點實驗室所設學科，根據(jù)精干高效的原則核定市級重點實驗室的固定人員編制，通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗，由市級重點實驗室主任公開聘用；為促進科技人員的流動和學科的相互滲透，重點實驗室固定研究人員不應超過參加研究工作人數(shù)的三分之二；市級重點實驗室要采取有效措施穩(wěn)定技術隊伍，保證市級重點實驗室的開放與運行。
第二十條 市級重點實驗室應加大開放力度，把市級重點實驗室建設成為本領域公共研究平臺，面向企業(yè)特別是中小企業(yè)提供技術服務；應重視科學普及，向社會公眾開放；要積極開展國際科技合作和交流，參與重大國際科技合作計劃。
市級重點實驗室應當建立訪問學者制度，并通過開放課題等方式，吸引國內(nèi)外高水平研究人員與市級重點實驗室開展合作研究。
第二十一條 市級重點實驗室應當保障科研儀器的高效運轉，大型儀器設備應加入九江市大型科學儀器共享服務平臺，面向社會開放共享，并按照有關規(guī)定和要求實施數(shù)據(jù)共享。
第二十二條 市級重點實驗室需要更名、變更研究方向或進行結構調(diào)整、重組的，須由依托單位提出書面報告，經(jīng)學術委員會論證，報市科技局審批。
第六章 經(jīng)費管理
第二十三條 市級重點實驗室建設、運行采取多元化的投入機制，所需經(jīng)費來源主要依靠依托單位自籌，同時積極爭取銀行貸款和市場融資。
第二十四條 依托單位應對市級重點實驗室項目經(jīng)費實行獨立核算，單獨列帳，并嚴格按照項目申報書和合同要求開支，?？顚Ｓ?。
第二十五條 鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構等共同出資，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建市級重點實驗室。
第七章 鼓勵政策
第二十六條 對批準組建的市級重點實驗室，給予10萬元的項目資金支持；對新認定的省級重點實驗室，給予50萬元的項目資金支持。所需資金從市本級人才發(fā)展專項資金中撥付。
第二十七條 對市級重點實驗室依托單位申報市級各類科技計劃項目，在同等條件下予以優(yōu)先安排。
第二十八條 對管理規(guī)范、運行良好且符合國家、省重點實驗室申報條件的，推薦其申報國家、省級科技研發(fā)平臺，并對獲批的國家級、省級研發(fā)平臺，按有關規(guī)定給予一定的獎勵資助。
第八章 附 則
第二十九條 本辦法由九江市科學技術局負責解釋。聯(lián)系科室：綜合計劃科；聯(lián)系電話：0792-8224303。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。
附件：九江市重點實驗室建設計劃項目申報書
附件：
九江市重點實驗室建設計劃項目申報書
項目類別：
產(chǎn)業(yè)類別：
項目名稱：
申報(依托)單位（蓋章）：
聯(lián)系人：
聯(lián)系電話：
填報時間：
九江市科學技術局制
一、項目基本信息表
| 中心名稱 |
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| 依托單位 |
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所屬縣（市、區(qū)） |
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| 項目負責人 |
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聯(lián)系電話 |
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郵箱 |
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| 項目產(chǎn)業(yè)類別 |
□石油化工 □現(xiàn)代輕紡 □裝備制造
□電力新能源 □鋼鐵有色金屬 □生物醫(yī)藥
□新材料 □電子信息 □綠色食品
□智能電器 □其他 |
重點實驗室的主要研究開發(fā)方向及內(nèi)容（200字以內(nèi)）：
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現(xiàn)有的基礎設施(試驗場地、基礎設施和設備)：
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依托單位的科研創(chuàng)新能力：
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預計的績效目標（承擔項目、培養(yǎng)人才、成果轉化、論文、專利、標準等）;
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| 項目起止時間（一般2年）： 年 月～ 年 月 |
研究成果及形式：
□發(fā)明專利 □成果（新產(chǎn)品）鑒定 □驗收 □植物新品種
□行業(yè)許可證 □技術標準 □基礎理論成果 □軟科學成果 |
| 項目總投入: 萬元 |
| 其中 |
申請市撥款經(jīng)費 |
萬元 |
自籌 |
萬元 |
其他 |
萬元 |
實驗室團隊建設主要人員
(10人以上) |
姓名 |
工作單位 |
年齡 |
專業(yè) |
職稱/職務 |
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| 承擔單位意見 |
負責人：
（蓋章）
年 月 日 |
主管部門意見 |
負責人：
（蓋章）
年 月 日 |
二、可行性報告(編寫提綱)
1.組建項目的目的和意義（重要性、必要性、可行性及重要意義）；
2.技術發(fā)展趨勢及省內(nèi)外現(xiàn)狀；
3.依托單位情況（依托單位概況，相關機構設置、試驗條件，基礎設施和設備，科研成果、專利及獲獎，與其他知名院校所及企業(yè)合作情況等）；
4.重點實驗室組建期內(nèi)的主要研究開發(fā)方向及任務，以及重點實驗室團隊建設情況；
5.組建完成后的考核指標（重點實驗室研究開發(fā)能力和水平、培訓人員及開放服務、技術成果對行業(yè)技術發(fā)展的影響）；
6.項目計劃進度（起止時間、主要工作內(nèi)容和階段目標，一般為2年）；
7.經(jīng)費預算：(1)項目總投資（其中：申請市撥款經(jīng)費、自籌、其它）；(2)資金支出預算（人員費、管理費、設備費、基建費、研究開發(fā)費、其他費用）；
8.依托單位的保障條件與經(jīng)費配套。
三、項目申報材料
1.《九江市重點實驗室建設計劃項目申請書》；
2.可行性研究報告；
3.建設計劃、經(jīng)費預算；
4.上年度企業(yè)研發(fā)投入證明；
5.其他相關附件材料。
